为啥一定要救楼市？因为有8000多万吃财政饭的人，在张嘴等着

楼市救市背后的深层逻辑

近年来，救楼市”的讨论从未停歇，表面上，这是为了稳定房价、保障经济，但更深层次的原因与财政供养人口密切相关，据统计，我国有8000多万人依赖财政拨款生存，包括公务员、事业单位人员、国企职工等，他们的工资、福利、养老金等，很大程度上依赖于土地财政和房地产相关税收，若楼市崩盘，地方财政将面临巨大压力，直接影响这部分群体的生计。

土地财政与地方经济的绑定

地方政府收入中，土地出让金占据了重要比例，许多城市的基建、公共服务甚至债务偿还，都依赖土地财政。

某省会城市2022年土地出让收入占财政总收入的40%以上；

部分三四线城市对土地财政的依赖度甚至超过60%。

这种模式决定了楼市稳定与否，直接关系到地方政府的“钱袋子”，一旦楼市遇冷，不仅开发商陷入困境，地方财政也会捉襟见肘，进而影响8000多万财政供养人员的收入保障。

房地产产业链的就业辐射效应

房地产不仅是资金密集型行业，更是劳动密集型产业，从上游的建材、设计，到下游的装修、家电，关联着数十个行业和数千万就业岗位，如果楼市持续低迷：

建筑工人可能面临失业；

家居建材企业订单锐减；

中介服务机构大量关门。

这种连锁反应会进一步加剧经济下行压力，最终传导至财政系统，形成恶性循环。

问答环节：关于救楼市的三个关键问题

为什么说救楼市就是救财政？

房地产相关税收（如契税、土地增值税等）和土地出让收入是地方财政的支柱性来源，以2021年为例，全国土地出让收入达8.7万亿元，相当于地方一般公共预算收入的42%，这部分资金不仅用于城市建设，更是财政供养人员薪资的重要保障。

8000万财政供养人员如何影响政策制定？

这个庞大群体的稳定性直接关系到：

基层政府正常运转；

公共服务持续供给；

社会秩序维护。

当他们的收入受到威胁时，可能引发系统性风险，这是决策层必须考虑的社会稳定底线。

除了救市，还有哪些替代方案？

长期来看需要：

推动产业结构升级，降低对土地财政的依赖；

深化财税体制改革，建立更可持续的地方收入体系；

优化财政供养体系，提高人力资源配置效率。

但转型需要时间，短期内仍需维持楼市基本稳定。

政策工具箱里的救市手段

为稳定楼市，政府通常采取以下措施：

放宽限购限贷政策，释放购房需求；

降低首付比例和房贷利率，降低购房门槛；

推行货币化安置，创造新的购买力；

加大公积金支持力度，扩大政策受益面。

这些政策的核心目标是维持市场交易量，确保土地财政的正常运转。

历史镜鉴：日本泡沫经济的启示

20世纪90年代日本房地产泡沫破裂后：

土地价格暴跌导致银行坏账激增；

财政税收大幅缩水,公务员工资冻结；

经济陷入长期萧条,被称为“失去的二十年”。

这个案例说明，房地产硬着陆的代价极其高昂，特别是对财政体系和就业市场的冲击可能持续数十年。

未来路径：寻求平衡发展新模式

完全依赖房地产的发展模式不可持续，但急刹车同样危险，理想的状态是：

短期内通过精准调控避免市场硬着陆；

中期推动保障性住房建设，满足基本居住需求；

长期建立多元产业支撑的经济结构。

在这个过程中，如何妥善安置8000多万财政供养人员，将是改革成功的关键因素之一。